Στις 10 Ιανουαρίου 2020 ορίσθηκε η δικάσιμος στο Συμβούλιο της Επικρατείας για τα αναδρομικά των συνταξιούχων. Η μείζονα σύνθεση της Ολομέλειας του ΣτΕ, λόγω της όλως εξαιρετικής σπουδαιότητας της υπόθεσης, καλείται να κρίνει εκ νέου τα νομικά ζητήματα που κρίθηκαν με τις αποφάσεις 2287/2015 και 2288/2015. Με κεντρικό αίτημα του ΕΦΚΑ, μεταξύ των άλλων αιτημάτων επιδιώκει να κριθεί εκ νέου από το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο της Χώρας μας , ότι οι σχετικές διατάξεις των ν. 4051/12 και 4093/12 που περιέκοψαν συντάξεις και κατήργησαν τα επιδόματα των δώρων και αδείας είναι συνταγματικοί.
Στην υπό κρίση αγωγή μας, η οποία επιλέχτηκε να δικασθεί με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 1 του ν.3900/2010 (δίκη – πιλότος) εκθέτουμε ότι οι ένδικες περικοπές αντίκεινται στις διατάξεις του Συντάγματος και ειδικότερα στην αρχή της αξιοπρεπούς διαβίωσης (άρθρο 2 παρ. 1 Συντάγματος), στην αρχή της ισότητας στα δημόσια βάρη (άρθρο 4 Συντάγματος), στην αρχή της αναλογικότητας (άρθρα 5 παρ. 1 και 25 παρ. 1 Συντάγματος), στην αρχή της προστασίας της περιουσίας (άρθρο 17 Συντάγματος), (άρθρο 22 παρ. 5 Συντάγματος), στην αρχή της ισόρροπης οικονομικής ανάπτυξης με κοινωνική ειρήνη (άρθρο 106 παρ. 1 Συντάγματος), στο δικαίωμα ασφάλισης (άρθρο 22 παρ. 5 του Συντάγματος), στο Πρωτόκολλο Ι της ΕΣΔΑ και στην Ευρωπαϊκή Χάρτα των Κοινωνικών Δικαιωμάτων.
Τους ισχυρισμούς μας αυτούς οι μνημειώδεις αποφάσεις 2287 και 2288/2015 της Ολομέλειας του ΣτΕ εξέτασαν και έκριναν την αντισυνταγματικότητα των σχετικών διατάξεων των ν. 4051/2012 και 4093 /2012, όπως και η Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη με έξι ομόφωνες αποφάσεις.
Ο ΕΦΚΑ με αφορμή τις επιμέρους κρίσεις που διέλαβαν οι αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ (1888-1891/2019), προσδοκά να ακυρώσει τις αποφάσεις 2287 και 2288/2015 της Ολομέλειας του ΣτΕ. Η σημερινή πολιτική ηγεσία προσπαθεί να δικαιώσει τον εαυτό της ότι τους νόμους που νομοθέτησε το 2012 για περικοπές ήταν συνταγματικοί. Η κυβέρνηση ασφαλώς να μην πληρώσει αναδρομικά. Βάσιμα όμως και εμείς ως συνήγοροι στους νομικούς αγώνες των συνταξιούχων θεωρούμε ότι τα αιτήματά μας θα γίνουν αποδεκτά.
Με την υπ΄ αριθμ. 21/2019 πράξη του το ΣτΕ έκανε δεκτό το αίτημα του ΕΦΚΑ, να εισαχθεί ενώπιον της Ολ. του Δικαστηρίου, αγωγή συνταξιούχων σχετική με την διεκδίκηση χρηματικής αποζημίωσης λόγω των παράνομων περικοπών των συντάξεων με τους ν.4051/2012 & 4093/2012 καθώς και την κατάργηση των δώρων των εορτών και αδείας. Υπόθεση που αφορά πάνω από 6.000 αγωγές συναφείς με την αγωγή θα εισαχθεί προς συζήτηση στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Ο ΕΦΚΑ επιδιώκει οι αγωγές να μην κριθούν από τα δικαστήρια ουσίας αλλά απευθείας από το – ΣτΕ – σε Ολομέλεια. Στον απόηχο και τις σκέψεις της απόφασης της Ολ. ΣτΕ 1891/2019, που έκρινε ότι η ρύθμιση για τον επανυπολογισμό των συντάξεων με τον ν. 4387/2016 ήταν σύμφωνη με το Σύνταγμα καλείται το Δικαστήριο να εξετάσει και να κρίνει εκ νέου νομικά ζητήματα που έχουν κριθεί:
Συγκεκριμένα οι αποφάσεις ΣτΕ 2287/2015 και 2288/2015 έκριναν ότι οι περικοπές με βάση τις διατάξεις των ν. 4051/2012 και 4093/2012 ήταν αντισυνταγματικές. Το Δικαστήριο περιόρισε την
αντισυνταγματικότητα των διατάξεων των ν.4051/2012 και 4093/2012 για το χρονικό διάστημα από τη δημοσίευση των αποφάσεων (2287/2015 & 2288/2015) και εφεξής ενώ για το προγενέστερο διάστημα της δημοσίευσης των αποφάσεων θα έπρεπε να είχαν ασκηθεί αγωγές πριν τη δημοσίευση των αποφάσεων. Υπενθυμίζω ότι η δημοσίευση των αποφάσεων είχε λάβει χώρα την 10/06/2015.
Ο ΕΦΚΑ καλεί την νέα Ολ. του ΣτΕ να κρίνει ουσιαστικά εκ νέου, αν τα έννομα αποτελέσματα των αποφάσεων αυτών ισχύουν από 1.1.2013 εώς την 11.5.2016. Ζητάει ουσιαστικά να κρίνει εκ νέου ένα νομικό ζήτημα που κρίθηκε αμετάκλητα από την Ολ. του ΣτΕ το 2015. Μάλιστα σε αντίστοιχες αποφάσεις του ΣτΕ (ειδικά μισθολόγια), η πολιτεία συμμορφώθηκε και τις εφήρμοσε.
Ο ΕΦΚΑ ζητάει επίσης με βάση το σκεπτικό της κρίσης της Ολ. ΣτΕ 1981/2019 να κριθούν από το Δικαστήριο εξαρχής από 1.1.2013 οι μειώσεις των συντάξεων βάσει των ν. 4051/2012 και 4093/2012.
Ο ΕΦΚΑ με τα ερωτήματα αυτά προσπαθεί να βάλει φρένο στα αναδρομικά. Δεν επιθυμεί οι αγωγές να κριθούν από τα δικαστήρια ουσίας και επισπεύδει τη διαδικασία για να κλείσει το θέμα σε νέα Ολ. του ΣτΕ. Ελπίζει ότι η απόφαση της Ολ. του ΣτΕ 1891/2019 εξυπηρετεί την επιδίωξη του να βάλει φρένο στις περικοπές.
Είναι πρωτόγνωρη η νομική διαδικασία να καλείται το ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο της Χώρας μας το ΣτΕ, να ακυρώσει αποφάσεις και μάλιστα αμετάκλητες του ίδιου Δικαστηρίου που έχουν παράξει έννομα αποτελέσματα και έχουν εφαρμοσθεί.
Λουκάς Θ. Αποστολίδης
