Αρνητικό ρεκόρ 5ετίαςοι αποχωρήσεις στο Δημόσιο

Σε… ελεύθερη πτώση βρίσκονται οι αποχωρήσεις από το Δημόσιο, καταγράφοντας το 2016 αρνητικό ρεκόρ 5ετίας! Πλέον οι συνταξιοδοτήσεις μονίμων έχουν φτάσει να είναι λιγότερες από το 1/3 των αποχωρήσεων του 2012. Λόγω της εφαρμογής του ασφαλιστικού νόμου και της αύξησης ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, ο δημόσιος τομέας «σφαλίζει» και η ανανέωση του τακτικού προσωπικού παραμένει ζητούμενο.

Είναι εντυπωσιακά τα νέα στοιχεία που παρουσιάζει «Το Βήμα» και προκύπτουν από τη στατιστική επεξεργασία των επιστημόνων του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης για τη χαρτογράφηση του δημόσιου τομέα. Τα νέα δεδομένα για την εξέλιξη των αποχωρήσεων του τακτικού προσωπικού (μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου) αποτυπώνουν δραματική μείωση. Το 2012 οι αποχωρήσεις ήταν 29.982, το 2013 «σκαρφάλωσαν» στις 32.072, ενώ το 2014 ήταν 28.469, το 2015 «έπεσαν» στις 15.925 για να καταλήξουν σε 9.810 το 2016.

Ετσι, είναι έπεα πτερόεντα οι διατυπώσεις εξομάλυνσης των μνημονιακών δεσμεύσεων και τα περί σταδιακής αύξησης προσλήψεων μόνιμου προσωπικού, λόγω της «χαλάρωσης» στην αναλογία προσλήψεων – αποχωρήσεων στο Δημόσιο. Τι κι αν εμφανίζεται στα κιτάπια των συμφωνιών κυβέρνησης – δανειστών ευνοϊκότερη η αναλογία προσλήψεων – αποχωρήσεων που από 1 προς 5, δηλαδή μία πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις, διαμορφώθηκε για το 2017 σε 1 προς 4, για να καταλήξει το 2018 σε 1 προς 3;

Από την πίσω πόρτα –μέσω της νομοθεσίας για τη συνταξιοδότηση και των δημοσίων υπαλλήλων που αυξάνει την ηλικία εξόδου και θεσμικές ρυθμίσεις –διατηρούνται οι σφικτές πολιτικές για μικρότερο Δημόσιο, χωρίς ενίσχυση με εργαζομένους μόνιμης απασχόλησης. Η μείωση των αποχωρήσεων συμπαρασύρει σε συρρίκνωση τις μόνιμες προσλήψεις. Γι’ αυτό άλλωστε η κυβέρνηση επιχαίρει κάθε φορά που από τον μνημονιακό κανόνα για τους διορισμούς εξαιρούνται κάποιες περιπτώσεις, όπως οι προσλήψεις με βάση αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις ελληνικών δικαστηρίων ή την εφαρμογή αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου αλλά και οι εκκρεμείς υποθέσεις προσλήψεων προηγούμενων ετών που, αν και είχαν προϋπολογισθεί, δεν πραγματοποιήθηκαν κ.ά.

Πέραν τούτων, πάντως, οι δημοσιονομικοί περιορισμοί και η δυσαρμονία στη σχέση αποχωρήσεων / προσλήψεων έχουν οδηγήσει σε συρρίκνωση το πιο νεαρό ηλικιακά τμήμα του τακτικού προσωπικού, με τους εργαζομένους κάτω των 25 ετών από 25.756 το 2012 να έχουν μειωθεί σε 12.197 το 2016 και ο μέσος όρος ηλικίας του τακτικού προσωπικού από 43,1 έτη προ πενταετίας να έχει ανέβει σε 45,3 έτη το 2016.

Παράλληλα, δεν έχει αντιστραφεί η φθίνουσα πορεία που ακολουθεί ποσοτικά το προσωπικό του Δημοσίου την τελευταία εξαετία, αν και φρενάρεται αρκετά το 2016 (σταθεροποιείται σχετικά) –η μεταβολή τακτικού προσωπικού από το 2010 καταγράφεται ως μείωση 127.236 υπαλλήλων (-18, 4%).

Το 2010 οι δημόσιοι υπάλληλοι ήταν 667.374 (-3,7% καθώς το 2009 ήταν 692.907), το 2011 646.657 (-3,1%), το 2012 629.114 (-2,7%), το 2013 599.207 (-4,8), το 2014 576.856 (-3,7%), το 2015 566.913 (-1,7%) και το 2016 έφτασαν 565.671 (-0,2%).

Τα ποιοτικά χαρακτηριστικά

Η ακτινογραφία του τακτικού προσωπικού στον δημόσιο τομέα προκύπτει από την ανάλυση των στατιστικών στοιχείων με βάση το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου (απογραφή). Τα αποτελέσματα της ποιοτικής ανάλυσης του τακτικού προσωπικού για το 2016, την οποία πραγματοποίησαν οι ειδικοί στην πληροφορική του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ανέδειξαν μία ακόμη παράμετρο: ότι το διοικητικό προσωπικό είναι μόνο 195.575 επί συνόλου 565.671 δημοσίων υπαλλήλων! Το υπόλοιπο προσωπικό της δημόσιας διοίκησης (370.096) απαρτίζεται από γιατρούς και νοσηλευτές στο Εθνικό Σύστημα Υγείας, μέλη ΔΕΠ (διδακτικό – ερευνητικό προσωπικό), ένστολους και κληρικούς και εκπαιδευτικούς (135.000). Αξίζει να σημειωθεί ότι με βάση τα στοιχεία του 2015, επί συνόλου 566.913 υπαλλήλων στον δημόσιο τομέα, οι κατηγορίες αυτές αριθμούσαν 345.944 εργαζομένους (61%). Τη χρονιά εκείνη είχε καταγραφεί ότι το 70% απασχολείτο σε φορείς που εποπτεύονται από τα υπουργεία Προστασίας του Πολίτη, Αμυνας, Παιδείας, Υγείας και το 14% του προσωπικού απασχολείται στους ΟΤΑ.