Εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας από τον λαό

Αμεση εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας από τον λαό αν αποτύχει η Βουλή μετά τις τρεις ψηφοφορίες, κατάργηση των επιτροπών της Βουλής για τον ποινικό έλεγχο της ευθύνης των υπουργών, αποσβεστική προθεσμία (παραγραφή) 20 χρόνων για τους πολιτικούς όπως για τους πολίτες και ίδρυση ιδιωτικών μη κερδοσκοπικών πανεπιστημίων είναι οι βασικές αλλαγές στο Σύνταγμα τις οποίες αναμένεται να υποβάλει στον Πρωθυπουργό αυτή την εβδομάδα η αρμόδια επιτροπή που επεξεργάζεται τη συνταγματική αναθεώρηση. Οι προτάσεις θα εξαγγελθούν από τον ίδιο τον κ. Αντώνη Σαμαρά προτού εισαχθούν στην Ολομέλεια της Βουλής, προκειμένου να συσταθεί η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Αναθεώρησης του Συντάγματος. Τις αλλαγές που αποκαλύπτει «Το Βήμα» έχει επεξεργαστεί επιτροπή ειδικών επιστημόνων με την καθοδήγηση του πρώην υπουργού Προκόπη Παυλόπουλου, έπειτα από συνεννόηση σε ανώτατο επίπεδο.

Ειδικότερα προτείνεται:

l Επαναφορά της πρότασης αναθεώρησης του άρθρου 16 του Συντάγματος για ίδρυση μη κρατικών πανεπιστημίων. Προβλέπεται η ίδρυση μη κερδοσκοπικών πανεπιστημίων με σκοπό να προσελκυσθούν και τμήματα πανεπιστημίων του εξωτερικού (LSE, Yale, Harvard), ώστε να απολαμβάνουν και οι έλληνες φοιτητές υψηλής εκπαίδευσης προγράμματα.

l Αλλάζουν ριζικά οι αρμοδιότητες του Προέδρου της Δημοκρατίας. Οι αρμοδιότητες ενισχύονται καθώς επαναφέρεται το καθεστώς του Συντάγματος του 1975. Εξαίρεση από τις ενισχυμένες αρμοδιότητές του αποτελεί η δυνατότητα που του παρείχε το Σύνταγμα να διαλύει τη Βουλή λόγω προφανούς δυσαρμονίας. Αντιθέτως του δίνεται πάλι η αρμοδιότητα κύρωσης των νόμων, σύγκλησης του Συμβουλίου Πολιτικών Αρχηγών, των διαγγελμάτων και των δημοψηφισμάτων. Επαναφέρονται οι αρμοδιότητες του 1975 με στόχο να αποκατασταθεί ο ρυθμιστικός του ρόλος.

l Μεγάλη αλλαγή είναι και ο τρόπος εκλογής του Προέδρου της Δημοκρατίας. Διατηρούνται οι τρεις ψηφοφορίες στη Βουλή και η εκλογή του Προέδρου με την αυξημένη πλειοψηφία 180 βουλευτών που προβλέπει και σήμερα το Σύνταγμα. Αν όμως δεν γίνει δυνατή η εκλογή Προέδρου δεν διαλύεται η Βουλή και δεν προκηρύσσονται εκλογές. Αντιθέτως σε αυτή την περίπτωση καθιερώνεται η προσφυγή σε εκλογές για την ανάδειξη του Προέδρου. Υποψήφιοι όμως μπορούν να είναι μόνο όσοι ήταν υποψήφιοι για το ανώτατο αξίωμα στη Βουλή και στις τρεις ψηφοφορίες. Σύμφωνα με πληροφορίες επιλέγεται αυτή η διαδικασία για να μην υπάρξουν ενστάσεις ότι παραβιάζονται οι βασικές διατάξεις για το πολίτευμά μας της Προεδρευομένης Δημοκρατίας.

l Καταργείται η άρση βουλευτικής ασυλίας μέσω Βουλής. Στο εξής ο δικαστής μπορεί να να προχωράει στην άσκηση ποινικής δίωξης χωρίς αίτημα στη Βουλή. Ο εμπλεκόμενος – ενδιαφερόμενος βουλευτής μπορεί να ζητήσει προστασία από τη Βουλή αλλά στο διάστημα αυτό η ποινική διαδικασία προχωράει κανονικά. Η Βουλή πρέπει να έχει αποφασίσει εντός τριμήνου.

l Καθιερώνεται ασυμβίβαστο του αξιώματος του βουλευτή με την ιδιότητα του υπουργού. Μετά τον διορισμό του πολιτικού ως υπουργού παραιτείται από βουλευτής. Κατά μία άποψη δεν επανέρχεται ούτε μετά την αποχώρησή του από το Υπουργικό Συμβούλιο. Θα συζητηθεί στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής αν έχει τη δυνατότητα να επανέλθει.

l Αλλάζει ριζικά το άρθρο 86 για τον έλεγχο των υπουργών. Ρητώς θα προβλέπεται κατ’ αρχήν ότι τα εγκλήματα που υπάγονται στη διάταξη είναι όσα έχουν σχέση με την άσκηση των καθηκόντων του ως υπουργού και όχι οι πράξεις που έγιναν επ’ ευκαιρία άσκησης των καθηκόντων του. Πρόκειται δηλαδή για τα αδικήματα της παράβασης καθήκοντος και της απιστίας.

Αν κριθεί, η δίωξη ασκείται απευθείας από τον εισαγγελέα, χωρίς να παρεμβάλλεται η διαδικασία των Επιτροπών της Βουλής και η ψηφοφορία στην Ολομέλεια. Στη συνέχεια ακολουθείται η διαδικασία του Δικαστικού Συμβουλίου και του Ειδικού Δικαστηρίου. Και σε αυτή την περίπτωση ο υπουργός που ελέγχεται μπορεί να προσφύγει στη Βουλή, όπως ο βουλευτής μετά την άσκηση της δίωξης.

Ικανοποιείται το αίτημα για αλλαγή του χρόνου της αποσβεστικής προθεσμίας (παραγραφής) για τους υπουργούς. Ορίζεται ρητώς πλέον ότι θα ισχύει η παραγραφή που ισχύει για τον απλό πολίτη. Είκοσι χρόνια δηλαδή για τα κακουργήματα και πέντε χρόνια για τα πλημμελήματα. Το προηγούμενο καθεστώς, λένε οι συντάκτες των αλλαγών, οδηγούσε στην ατιμωρησία των πολιτικών. Κανείς δεν θα είχε δικαστεί αν δεν εισαγόταν ως αυτοτελές αδίκημα η νομιμοποίηση από εγκληματικές ενέργειες (ξέπλυμα βρώμικου χρήματος).

l Ιδρύεται Συνταγματικό Δικαστήριο που θα ελέγχει όχι μόνο τη διαδικασία ίδρυσης αλλά και λειτουργίας των κομμάτων. Κυρίως θα εξετάζεται αν πληρούνται οι όροι του άρθρου 29 του Συντάγματος που θέτει και το σημερινό Σύνταγμα. Να μη μάχεται αλλά να υπηρετεί τη Δημοκρατία…

Η διαδικασία αναθεώρησης του Συντάγματος θα διαρκέσει μήνες, όπως ορίζει άλλωστε και το Σύνταγμα. Θα οριστικοποιηθούν οι αλλαγές από την επόμενη Βουλή με τις βάσεις οι οποίες θα τεθούν από την παρούσα Βουλή. Στην περίπτωση διάλυσης της Βουλής πάντως θα μετατεθούν οι αλλαγές για το μέλλον. Πιθανότατα αυτό θα είναι και ένα από τα επιχειρήματα της πλειοψηφίας κόντρα και στο αίτημα για πρόωρες εκλογές…