Σημαντική βελτίωση στο ποσοστό απορρόφησης των διαθέσιμων πόρων των Ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων παρουσιάζει η Ελλάδα σύμφωνα με τη Eurobank, η οποία ωστόσο σημειώνει ότι το ζητούμενο από εδώ και πέρα είναι η αποτελεσματική αξιοποίηση των πόρων του νέου ΕΣΠΑ.
Όπως αναφέρουν σε νέα τους ανάλυση οι οικονομολόγοι της τράπεζας, ο ρυθμός ανάπτυξης για το 2014 αναμένεται θετικός στο 0,6% σύμφωνα με την επίσημη πρόβλεψη της τελευταίας αναθεώρησης του 2ου Προγράμματος Σταθεροποίησης της Ελληνικής Οικονομίας (2ΠΣΕΟ).
«Σημαντικό ρόλο για την εξασφάλιση της απαιτούμενης ρευστότητας και την επίτευξη του συγκεκριμένου στόχου πέρα από των πορεία των εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών, τις νέες επενδύσεις και τα συνεπαγόμενα έσοδα από την εφαρμογή του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων κτλ κατέχει και η εισροή και αποτελεσματική απορρόφηση των διαθέσιμων πόρων των Ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων για την Ελλάδα» τονίζει η Eurobank.
Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία από το Υπουργείο Ανάπτυξης, μέχρι το τέλος Απριλίου 2014 στην Ελλάδα από τα διαθέσιμα €20,4δισ. ευρωπαϊκών πόρων (περίοδος 2007-2013) είχαν καταβληθεί €16 δισ. ή το 79,3%.
Η επίδοση αυτή είναι πολύ υψηλότερη του μέσου όρου της ΕΕ-27 που τον Απρίλιο βρισκόταν στο 65,6%. Η Ελλάδα εμφανίζεται στην 3η θέση από πλευράς απορροφητικότητας (18η τον Ιούνιο του 2012).
Το 2013 απορροφήθηκαν €6,77δισ. έναντι στόχου €5,17δις. ή στο 130,0% του στόχου. Η εξέλιξη αυτή υπερκάλυψε την υστέρηση έναντι του στόχου για το 2012.
Σύμφωνα με τη Eurobank, η πρόοδος που συντελέστηκε είναι σημαντική, παρά τα τεράστια προβλήματα ρευστότητας που εντάθηκαν από τις εξελίξεις στον τραπεζικό τομέα, με πιο χαρακτηριστικό την διακοπή των εργασιών στους μεγάλους οδικούς άξονες.
Χάρη στην απόφαση της Ε.Ε. να αυξήσει το ποσοστό συγχρηματοδότησης στο 95%, την αναδιάρθρωση των προγραμμάτων και την απλοποίηση ώς ένα βαθμό των διαδικασιών, δόθηκε σημαντική ώθηση στην απορρόφηση.
Σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη του ΕΛΙΑΜΕΠ που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Τράπεζας της Ελλάδος, οι εισπράξεις της Ελλάδας από την Ευρωπαϊκή Ένωση διαμορφώνονται περίπου στο 2,5% του ΑΕΠ κατά μέσο όρο τα τελευταία χρόνια.
Στο μεταξύ, η Ευρωπαϊκή επιτροπή ενέκρινε το νέο ΕΣΠΑ (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς) για την περίοδο 2014-2020. Το ποσό που προβλέπεται να διατεθεί ανέρχεται στα €15,35 δισ. σε συνολική χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής (συν €4,2 δισ. από το πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης), εκ των οποίων περίπου τα μισά θα διατεθούν για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος, Δυτική Ελλάδα).
Οι κύριες προτεραιότητες του προγράμματος είναι:
•Η προώθηση της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας,
•Η αντιμετώπιση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης με ιδιαίτερη έμφαση στην υψηλή ανεργία .
Σύμφωνα με τη Eurobank, το κρίσιμο ζητούμενο σχετικά με το νέο ΕΣΠΑ για την περίοδο 2014-2020 δεν είναι μόνο η βελτίωση της απορροφητικότητας –αναμένουμε ότι οι ελληνικές αρχές θα συνεχίσουν με ρυθμούς ανάλογους με τους σημερινούς –αλλά η αποτελεσματική χρήση των διαθέσιμων πόρων ώστε να δημιουργηθεί μια νέα αναπτυξιακή βάση που θα συμβάλλει προς ένα ποιο εξωστρεφές αναπτυξιακό υπόδειγμα.
Όπως επισημαίνουν οι αναλυτές της, εμπειρίες προηγούμενων ετών με την χρήση πόρων του ΕΣΠΑ για έργα που αφορούσαν μόνο την ενίσχυση της εσωτερικής κατανάλωσης ή για έργα που δεν ολοκληρώθηκαν εξαιτίας γραφειοκρατικών δυσκολιών κτλ. δεν πρέπει να επαναληφθεί.
«Δεν θα πρέπει να παραλείψουμε επίσης και το γεγονός ότι το νέο Κοινοτικό Πλαίσιο συνοδεύεται από την υποχρέωση τήρησης των δημοσιονομικών και μακροοικονομικών συστάσεων, καθώς και συγκεκριμένων προϋποθέσεων πριν από την έναρξη εφαρμογής των προγραμμάτων» τονίζουν σχετικά.
Και προσθέτουν πως σε αντίθετη περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει την πληρωμή μέρους ή και του συνόλου των χρηματοδοτήσεων για τα επιχειρησιακά προγράμματα.
«Όπως είχαμε επισημάνει και στο παρελθόν, το νέο πλαίσιο μέσα στο οποίο θα κινηθεί η ελληνική οικονομία τα επόμενα χρόνια –ακόμη και αν υποθέσουμε ότι το 2ΠΣΕΟ θα ολοκληρωθεί στην ώρα του και δεν θα υπάρξει διάδοχη κατάσταση –είναι πολύ διαφορετικό όσον αφορά στην δημοσιονομική εποπτεία της χώρας από την περίοδο πριν από τον Μάιο του 2010» αναφέρει η Eurobank στην ίδια ανάλυση.