Δραστική μείωση των δήμων σε Αττική- Θεσσαλονίκη

Το νέο «μωσαϊκό» των δήμων της χώρας, ικανό να πυροδοτήσει ισχυρότατες τοπικές αντιδράσεις, έδωσε χθες στη δημοσιότητα η Κεντρική Ενωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) βάσει μελέτης που έχει εκπονήσει για λογαριασμό της το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η νέα δομή θέλει τους σημερινούς 1.034 δήμους να μειώνονται δραστικά σε 380-390 συνολικά- ο τελικός αριθμός τους θα εξαρτηθεί από το ποια πρόταση από τις τρεις που διατυπώνονται στη μελέτη θα εφαρμοστεί-, ενώ την ίδια στιγμή εξαλείφει από τον χάρτη τις σημερινές κοινότητες.

Συνεπής στη βασική αρχή της μεταρρύθμισης «λιγότεροι αλλά ισχυρότεροι δήμοι», η μελέτη προβλέπει για πρώτη φορά αλλαγές στην Αττική- κυρίως στη Δυτική και στην Ανατολική Αττική- και στη Θεσσαλονίκη, καθώς στις περιοχές αυτές ο συνολικός αριθμός των δήμων πέφτει από τους 122 στους 92 (το ανώτερο). Ειδικά στη Δυτική Αττική, τον χάρτη διαμορφώνουν πλέον 5-7 δήμοι, εκ των οποίων σίγουροι, σε ένα από τα σενάρια, είναι οι Δήμοι Φυλής, Ανω Λιοσίων και Ζεφυρίου. Συνενώνεται η Μάνδρα με τη Μαγούλα, ο Ασπρόπυργος με την Ελευσίνα, τα Μέγαρα με τη Νέα Πέραμο, τα Βίλια με τις Ερυθρές και την Οινόη. Εναλλακτική πρόταση θέλει να συνενώνονται τα Βίλια, οι Ερυθρές, η Μάνδρα και η Οινόη, η Ελευσίνα με τη Μαγούλα, ενώ σταθεροί διατηρούνται οι Δήμοι Ασπροπύργου, Φυλής, Ανω Λιοσίων και Ζεφυρίου.

Στην Ανατολική Αττική το νέο «μωσαϊκό» της αυτοδιοίκησης συνθέτουν 17-20 δήμοι. Σύμφωνα με ένα από τα σενάρια, παραμένουν ως έχουν οι Δήμοι Θρακομακεδόνων, Αχαρνών, Μαραθώνα, Νέας Μάκρης, Κορωπίου, Μαρκοπούλου, Βούλας, Βάρης και Βουλιαγμένης, ενώ νέες ενότητες θα αποτελέσουν η Αρτέμιδα, η Ραφήνα και το Πικέρμι, η Παιανία και τα Σπάτα, καθώς και ο Γέρακας, τα Γλυκά Νερά, η Παλλήνη και η Ανθούσα. Στην εναλλακτική εκδοχή προβλέπεται συνένωση της Νέας Μάκρης με τη Ραφήνα, της Αρτέμιδας με τα Σπάτα και το Πικέρμι, των Γλυκών Νερών με την Παιανία, του Γέρακα με την Παλλήνη και την Ανθούσα. Ανεξάρτητοι παραμένουν οι Θρακομακεδόνες, οι Αχαρνές, ο Μαραθώνας, το Κορωπί, το Μαρκόπουλο, η Βούλα και η Βουλιαγμένη.

Από το γενικό ψαλίδισμα δεν εξαιρείται ούτε η Θεσσαλονίκη. Στους δήμους που παραμένουν ως έχουν συγκαταλέγονται οι Δήμοι Θεσσαλονίκης, Αγίου Παύλου, Αμπελοκήπων, Ελευθερίου- Κορδελιού, Ευόσμου, Καλαμαριάς, Μενεμένης, Νεαπόλεως, Πολίχνης, Σταυρούπολης, Συκεών, Τριανδρίας, Ευκαρπίας, Πεύκων, Χορτιάτη, Μηχανιώνας, Πανοράματος, Πυλαίας και Εχεδώρου.

Οπως και να έχει, πάντως, την έκβαση της υπόθεσης αυτής και συνακολούθως την ένταση των αντιδράσεων θα καθορίσει εν πολλοίς η στάση της κυβέρνησης, η οποία μέχρι στιγμής όχι μόνο κρατά κλειστά τα χαρτιά της αλλά δεν έχει προβεί ούτε στην υλοποίηση των οικονομικών υπεσχημένων προς τους δημάρχους. Προχωρώντας ένα βήμα πιο πέρα, η μελέτη καθιστά σαφές ότι αυτές οι θεσμικές αλλαγές θα απαιτήσουν παράλληλο ισχυρό υποστηρικτικό μηχανισμό τόσο στο μεταβατικό στάδιο όσο και στην κύρια εφαρμογή τους για να τελεσφορήσουν.