Εσοδα 49 δισ. ευρώ από την οικονομία η οποία θα βρίσκεται στο «μείον» αναζητά η κυβέρνηση με τον προϋπολογισμό του 2016 που κατατέθηκε στη Βουλή και προβλέπει ότι στο τέλος της επόμενης χρονιάς θα έχει πρωτογενές πλεόνασμα της τάξης του 0,5% του ΑΕΠ.
Ο νέος προϋπολογισμός, παρά τη σημαντική βελτίωση της εικόνας σε σχέση με το σχέδιο που παρουσιάστηκε τον Οκτώβριο, στηρίζεται σε μέτρα ύψους 5,7 δισ. ευρώ εκ των οποίων τα 3,2 δισ. ευρώ είναι πρόσθετοι φόροι και 2,5 δισ. ευρώ περικοπές στις δαπάνες με κυριότερες τις παρεμβάσεις στο Ασφαλιστικό.
Οπως ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών, κ. Ευκλείδης Τσακαλώτος, που υπογράφει τον προϋπολογισμό «στο διάστημα που μεσολάβησε από την κατάθεση του προσχεδίου μέχρι το τελικό σχέδιο, υπήρξε μια σημαντική θετική εξέλιξη: η αναθεώρηση προς τα πάνω των προβλέψεων για την οικονομική μεγέθυνση των ετών 2015 και 2016. Με την αυστηρή έννοια, δεν υπήρξε ύφεση το 2015 αφού το ΑΕΠ έμεινε αμετάβλητο (σ.σ. ή θα υποχωρήσει οριακά κατά 0,3% όπως προβλέπει το ΚΕΠΕ). Σε σχέση με την πρόβλεψη του προσχεδίου για ύφεση -2,3% το 2015 αυτό συνιστά εντυπωσιακή βελτίωση. Η ελληνική οικονομία άντεξε διαψεύδοντας τα σενάρια καταστροφής.
Η βελτίωση των προβλέψεων για το 2016 είναι μικρότερη αλλά διόλου ασήμαντη.
Από το -1,3% κατά τη σύνταξη του προσχεδίου βρίσκεται πλέον -0,7% με αρκετά συντηρητικές εκτιμήσεις.
Ολα αυτά επέτρεψαν
* Τη μείωση του βάρους των δημοσιονομικών παρεμβάσεων κατά περίπου 500 εκατ. Η ετήσια απόδοση των μέτρων, από 6,2 δισ. στο προσχέδιο έπεσε στα 5,7 δισ. στο τελικό σχέδιο. Αυτό σημαίνει ότι το κράτος θα αποσπάσει 500 εκατ. λιγότερα από την ιδιωτική οικονομία.
Ο υπουργός υποσχέθηκε την αύξηση των επιστροφών φόρων κατά 180 εκατ. περιορίζοντας τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του κράτους προς τους πολίτες και την αλλαγή της κλίμακας φορολογίας εισοδήματος, ώστε να ευνοηθούν έστω και οριακά τα χαμηλά εισοδήματα».
Ολα τα μέτρα
ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ | ||||
Προϋπολογισμός | Εκτίμηση | Πρόβλεψη Προσχεδίου 2016 | Πρόβλεψη | |
Ι. Έσοδα (1+2) | 55.603 | 53.091 | 53.344 | 53.527 |
1. Καθαρά έσοδα τακτικού προϋπολογισμού | 50.871 | 48.618 | 49.462 | 49.107 |
2. Έσοδα ΠΔΕ | 4.732 | 4.473 | 3.882 | 4.420 |
ΙΙ. Δαπάνες (1+2) | 55.705 | 55.664 | 55.685 | 55.751 |
1. Δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού | 49.305 | 49.264 | 48.935 | 49.001 |
α. Πρωτογενείς δαπάνες | 41.887 | 41.924 | 41.735 | 41.861 |
β. Εγγυήσεις σε Γενική Κυβέρνηση | 667 | 660 | 380 | 380 |
γ. Τόκοι | 5.900 | 5.830 | 5.930 | 5.930 |
δ. Ταμειακές Πληρωμές για εξοπλιστικές δαπάνες | 700 | 590 | 598 | 598 |
2. ΠΔΕ (α+β) | 6.400 | 6.400 | 6.750 | 6.750 |
α. Συγχρηματοδοτούμενο σκέλος | 5.700 | 5.700 | 6.000 | 6.000 |
β. Εθνικό σκέλος | 700 | 700 | 750 | 750 |
ΙΙΙ. Ταμειακό Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού | -103 | -2.573 | -2.340 | -2.224 |
ΙΙΙ.α. Ταμειακό Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού (ΙΙΙ-γ) | 5.797 | 3.257 | 3.590 | 3.706 |
Εθνικολογιστικές προσαρμογές κεντρικής διοίκησης | -3.285 | -3.412 | -2.314 | -2.846 |
Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA | 4.512 | 965 | 2.346 | 1.860 |
Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA | -3.388 | -5.985 | -4.654 | -5.070 |
Ισοζύγιο Νομικών Προσώπων πλην ΔΕΚΟ | 1.374 | 355 | 1.092 | 1.105 |
Ισοζύγιο επαναταξινομημένων ΔΕΚΟ | 853 | 649 | 554 | 545 |
Ισοζύγιο Νοσοκομείων – ΠΕΔΥ κατά ESA | 588 | 344 | 406 | 455 |
Ισοζύγιο ΟΤΑ κατά ESA | 863 | 241 | 300 | 315 |
Ισοζύγιο ΟKΑ εκτός Νοσοκομείων κατά ESA | -750 | -1.221 | -1.675 | -1.044 |
Ισοζύγιο Γενικής κυβέρνησης κατά ESA | -459 | -5.618 | -3.977 | -3.695 |
% ΑΕΠ | -0,2% | -3,2% | -2,3% | -2,1% |
Τόκοι Γενικής Κυβέρνησης | 7.867 | 6.904 | 6.919 | 6.821 |
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης κατά ESA | 7.408 | 1.286 | 2.942 | 3.126 |
% ΑΕΠ | 4,0% | 0,7% | 1,7% | 1,8% |
Προσαρμογές Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας | -1.812 | -1.636 | -2.048 | -2.207 |
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης σύμφωνα με τη μεθοδολογία της Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας | 5.595 | -349 | 894 | 919 |
% ΑΕΠ | 3,03% | -0,20% | 0,52% | 0,53% |
Στόχος Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας | 5.546 | -439 | 867 | 872 |
% ΑΕΠ | 3,00% | -0,25% | 0,50% | 0,50% |
Δημοσιονομικό Πλεόνασμα (+) ή Κενό (-) Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας | 49 | 90 | 27 | 47 |
ΑΕΠ | 184.870 | 175.658 | 173.365 | 174.438 |
ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ | ||
2015 | 2016 | |
Σύνολο Παρεμβάσεων | 1.541 | 5.733 |
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Δαπανών | 535 | 2.532 |
Συντάξεις Δημοσίου | 188 | |
Εξορθολογισμός χορήγησης επιδόματος θέρμανσης με μείωση της σχετικής δαπάνης κατά 50% | 105 | |
Μείωση αμυντικών και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα δαπανών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας | 100 | 500 |
Συντάξεις Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης | 22 | 538 |
Εισφορές και Λοιπές Παροχές Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης | 403 | 1.113 |
Λοιπές Παρεμβάσεις | 89 | |
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Εσόδων | 1.006 | 3.201 |
Αναμόρφωση Κώδικα Φ.Π.Α. | 427 | 1.310 |
Αναμόρφωση συντελεστών στην ειδική εισφορά αλληλεγγύης | 63 | 377 |
Αύξηση συντελεστών στο φόρο πολυτελούς διαβίωσης | 32 | 32 |
Αύξηση συντελεστών στο φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων | 150 | |
Αύξηση συντελεστών στο φόρο ασφαλίστρων | 36 | 90 |
Κατάργηση απαλλαγών πληρωμής ΕΝΦΙΑ | 19 | 20 |
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στα νομικά πρόσωπα | 283 | 157 |
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους ελεύθερους επαγγελματίες | 114 | |
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους αγρότες | 36 | 79 |
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση της αποχής από τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο οχημάτων από τα Κ.Τ.Ε.Ο. | 15 | 56 |
Κατάργηση επιστροφής του ΕΦΚ στο πετρέλαιο για αγροτική χρήση | 13 | |
Ενεργοποίηση φορολόγησης επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων | 31 | 41 |
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση του φαινομένου των ανασφάλιστων οχημάτων | 40 | 5 |
Αύξηση των συντελεστών φορολόγησης εισοδήματος από ενοίκια | 142 | |
Επέκταση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο 30% των κερδών από παιχνιδομηχανές (VLT’s) | 100 | |
Αύξηση συντελεστών φόρου εισοδήματος στους αγρότες | 32 | |
Αναμόρφωση Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος | 150 | |
Επιβολή ειδικού τέλους, ανά στήλη, κάθε παιγνίου του ΟΠΑΠ | 20 | 210 |
Ψηφοφορία στη Βουλή στις 5 Δεκεμβρίου
Ο κ. Τσακαλώτος μαζί με τον Κρατικό Προϋπολογισμό, κατέθεσε την Εισηγητική Έκθεση του οικονομικού έτους 2016, τον τόμο για τις φορολογικές δαπάνες του 2016 καθώς και τις Εκθέσεις των Γενικών Διευθυντών: Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, Φορολογικής Διοίκησης, Τελωνείων, Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης, Δημόσιας Περιουσίας και Κοινωφελών Περιουσιών του Υπουργείου Οικονομικών.
Παραλαμβάνοντας τον Προϋπολογισμό, ο Πρόεδρος της Βουλής, ενημέρωσε την Ολομέλεια, πως θα εισαχθεί προς συζήτηση στην αρμόδια Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων την Τετάρτη 25 Νοεμβρίου.
Η συζήτηση – ψήφιση του Προϋπολογισμού θα ξεκινήσει στην Ολομέλεια την Τρίτη 1η Δεκεμβρίου και θα ολοκληρωθεί με ονομαστική ψηφοφορία τα μεσάνυχτα του Σαββάτου 5 Δεκεμβρίου.
