Η ΕΕ μπορεί να ενισχύσει γρήγορα, χωρίς χρονοτριβή, την εποπτεία που θα ασκεί επί των δημοσιονομικών των χωρών της ευρωζώνης, διαπιστώνει την Τρίτη σε έκθεσή του ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Χέρμαν βαν Ρομπάι.
Ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί με περιορισμένες τροποποιήσεις των Συνθηκών της ΕΕ και με την ενίσχυση της δευτερογενούς νομοθεσίας της Ένωσης, επισημαίνει ο κ. Ρομπάι σε έκθεσή του προς τις κυβερνήσεις των κρατών της, η οποία περιήλθε στην κατοχή του Reuters.
Οι επιδιωκόμενες αλλαγές θα δημιουργούσαν ένα «νέο δημοσιονομικό σύμφωνο» που θα δεσμεύει ισχυρότερα τα κράτη-μέλη της ευρωζώνης στους δημοσιονομικούς κανόνες – ένα βήμα που θα διευκόλυνε και την ΕΚΤ να αυξήσει τις αγορές στήριξης κρατικών ομολόγων.
«Απαιτούνται επιπλέον μέτρα ολοκλήρωσης για να μπορέσει η ευρωζώνη να γίνει μια πραγματική οικονομική ένωση», αναφέρει η προσωρινή έκθεση Ρομπάι.
«Για να ανακτηθεί η εμπιστοσύνη των επενδυτών στην ευρωζώνη και να διασφαλιστεί η πολιτική βιωσιμότητα των μηχανισμών αλληλεγγύης, είναι ζωτικής σημασίας να ενισχυθεί η αξιοπιστία των δημοσιονομικών μας κανόνων (για έλλειμμα και χρέος) και να διασφαλιστεί η πλήρη τους εφαρμογή».
Σύμφωνα με την έκθεση, τα μέτρα αυτά θα απαιτήσουν τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου 12 της Συνθήκης της ΕΕ, κάτι που μπορεί να γίνει γρήγορα μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, χωρίς επικύρωση από τα περισσότερα εθνικά κοινοβούλια των κρατών-μελών.
Ίσως χρειαστούν και αλλαγές σε δευτερογενή νομοθεσία της Ένωσης, όπως το Σύμφωνο Σταθερότητας καθώς και στο άρθρο 48 της Συνθήκης της ΕΕ.
Το έγγραφο προτείνει να δοθεί τραπεζική άδεια στον μόνιμο μηχανισμό διάσωσης της ευρωζώνης, το ESΜ, έτσι ώστε να μπορέσει αποκτήσει πρόσβαση στην απεριόριστη ρευστότητα της ΕΚΤ.
«Δυνατότητα του ESM να ενισχύει άμεσα τα κεφάλαια των τραπεζών και να έχει το ίδιο τα αναγκαία χαρακτηριστικά πιστωτικού ιδρύματος», αναφέρει η έκθεση ως έναν πιθανό κανόνα που θα διέπει τη λειτουργία του.
Άλλες προτάσεις προβλέπουν την εναρμόνιση του καταστατικού του ESM με τους κανόνες λήψης αποφάσεων που ισχύουν στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, καθώς και αναθεώρηση του ανώτατου ορίου των 500 δισ. ευρώ που προβλέπεται έως σήμερα για τη χρηματοδοτική δυνατότητά του.
Το έγγραφο κρατά ζωντανή την προοπτική έκδοσης ευρωομολόγων και προτείνει να μπορούν μεμονωμένα κράτη της ευρωζώνης να χορηγούν διμερή δάνεια προς το ΔΝΤ, τα οποία θα μπορεί το Ταμείο ενδεχομένως να μεταβιβάζει σε άλλα κράτη της ευρωζώνης που θα τα έχουν ανάγκη.
